旧楼装电梯因一户反对而搁置

发布者：柜架发布时间： 2024-06-07 06:58:25

■暨南大学苏州苑29栋西梯6层无电梯住宅楼内，共有12户住户。受访者供图

“加装电梯的合法手续齐全，12户住户中有11户始终都支持，但因二楼一邻居中途‘反悔’且执意反对，工程被迫停工了。”10月17日以来，暨南大学苏州苑29栋西梯住宅楼加装电梯的工程，因一位业主的坚决反对并阻止施工，多次启动又多次搁置。

反对建电梯的住户认为，加装电梯会影响整栋楼宇安全，因此不想再进行任何协商，“如走司法程序，我应诉，让法律来处理问题。”想要加装电梯的住户表示，前期他们已投入了大量的人力物力，目前这样的一种情况，让他们陷入两难。

“电梯工程许可证已获批，谢谢你一直以来对加建电梯的支持。”2021年9月中旬，家住暨大苏州苑29栋西梯的多位住户，不约而同地收到了5楼业主——75岁暨大退休教授肖老师发来的微信，上面附了一张崭新的绿色建设工程规划许可证。

肖老记得，自己是2000年分到了这套福利房，一住就是20年。“楼里不少业主，都是和我们一样的老业主。”随年纪增长，大家爬楼越来越吃力。眼看广州很多地方老楼纷纷加装了电梯，肖老也不止一次和老邻居们聊起这个话题。

据业主群聊天记录，5月25日晚，肖老在群里表示：“已获全梯十二户业主的支持，申报所需的全部设计资料也都已拿到。”至此，全楼12户达成共识，签字同意加建电梯的方案，并授权业主加建电梯管理小组报建。

在学校、居委、街道、规划部门来回跑了几个月，各种手续终于都跑下来了。7月3日到7月22日，加装电梯的公示牌挂在104住户窗前进行公示，没有收到业主异议。

8月8日中午，肖老在群里对大家说，加装电梯的申报工作已到最后筹备阶段，“这次我还是一一登门拜访，希望一如既往得到全员支持。”

业主们提供的聊天记录显示，34分钟后，二楼住户王老师突然在群里表示：“各位高邻，非常遗憾地告知你们：我坚决反对电梯安装。敬请谅解。”

次日，二楼王老师在群里发长文解释道，自己“之所以发生一百八十度大转弯，是因为做过当地考验查证。以前的人云亦云、亦步亦趋纯粹是绑架和裹挟、盲目跟从、理性缺席的产物。”他认为加装电梯涉及三宗罪：破坏生态，罪不可赦；阻挡光线，影响心情；微利巨害，劳民伤财。

其他业主们和记者说，8月11日，二楼王老师向居委会提出了“加建电梯改用透明材质；按一楼的补偿金额给予2万元的补偿”等4项要求并退出了29栋西梯的业主群。

同楼的人和记者说，二楼王老师是前两年买的房，当时花了约800万元。三楼以上参与集资的8户业主经过讨论，认为补偿金额可以协商，但要适当。其他要求，双方没有达成一致意见。

按相关规定，加装电梯如未造成严重遮挡（梯井或连廊与主要使用房间窗户的正投影净距小于6米），只需要三分之二以上的业主参与，四分之三的业主同意即可申请。据暨大居委会8月11日提供的相关说明，该栋12户业主，有11户人同意加装电梯。

根据业主们提供的材料，9月6日，广州市规划部门下发了建设工程规划许可证。10月11日，加建电梯工程获得广州市小型（临时）建设工程开工备案证明书。

“大家签了合同，交了钱，定了电梯，就等10月18日电梯正式开工建设了。”四楼另一位业主说，没想到10月17日建设方把材料运到楼下时，二楼的王老师坚决不许卸货，并阻挠施工，施工只好暂时搁置。

二楼那位反对装电梯的业主和记者说，反对加装电梯,“不是为自己一个人抗争，是为了整栋楼长远的安全考虑。”他表示，“对我们这栋23年的老楼，加装电梯要浇灌很重的水泥墩，还要在墙体打钢架支撑，会让老楼产生二次沉降的危险；会打破整栋楼原有的平衡，万一遇到地震之类的情况，可能会造成塌楼等难以挽回的后果。”

对此，其他主张建电梯的业主们认为，加装电梯是经过合法报装流程，有专业的公司做评估，规划局的人到场查勘审核，如有安全问题，加装申请肯定通不过。

采访中，业主们表示，此次加装电梯，一开始是全员签字通过的。在他们提供的一份2021年5月24日的签名表中，记者看到，的确有该栋6层12户每一户业主的签名。在王老师看来，自己为何会在这份表格上签名，是因为自己“受到了蒙蔽、欺骗、裹挟和绑架的结果，并不是自己真实意思的表示。”王老师说，在肖老夫妇拿着签名表找他签名之前，整栋楼12户人家从没一起坐下来认真谈过这个事情。“他突然拿着表来要我签字，上面当时已经有八九户都签名了。我当时曾说‘你们三分之二的人同意不就可以弄了吗？不需要我签名。但对方两个老人可怜巴巴的，说还要大家都签一下名。’”他说，这样的一种情况下，动了恻隐之心的他，没细想加装电梯带来的后果，稀里糊涂就跟着签了名。

王老师说，楼里住的都是高级知识分子，自己作为其中一员，也是通情达理的。他说：“因我自己82岁的娘过世前也曾中风瘫痪在床，有过感同身受，也理解楼上年纪大了身体不好的邻居上下楼的困难。何况，我们自己也会老。”因此，他曾和肖老夫妇沟通，“建议过他们能够加装座椅式的电梯，这样既方便了他们，也不伤害整栋楼房本身的结构。”

对此，肖老表示，王老师的确曾表示过支持加装座椅式电梯。但楼上的业主通过讨论，认为这类电梯一次仅乘一人，速度极慢，且不便携带物品，有很大局限性。所以极少有人采用。

记者就此事采访了广东国鼎律师事务所合伙人、公益律师廖建勋。他表示，在这个事件当中，主张加装电梯的一方业主已经通过合法公示的方式，拿到建筑工程的规划许可证和施工许可证，他们就有权按照这一个许可文件规定的方式来进行正常的施工。

此时如有业主持反对意见，可以且应该采取合法的方式来进行维权。比如，提起行政复议或者行政诉讼，要求有关部门撤销已经颁发的建筑工程规划许可证等。但以阻碍工程建设或者其他不合法的方式来反对的行为，就可能会有涉嫌违法甚至犯罪的法律风险。

对于主张加装电梯的业主而言，碰到被人为阻拦合法施工的情形，可以再一次进行选择报警。